↑ 

Блог им. smmedved2020 Реакция бюрократа

«И платье с плеч ползет само,
А на плече горит клеймо»

Наткнулся в интернете на такое определение слова «Бюрократ» — участник, наделённый правами доступа к определённым инструментам технического обслуживания проекта.»
Мне нравится такая трактовка, поскольку в силу своей профессиональной деятельности отношу себя к бюрократам и не стыжусь этого — есть бюрократы, есть плохие бюрократы, есть совсем негодные, с «низкой социальной ответственностью», которых, вероятно, стоило бы метить клеймом (лилией на левом плече) и гнать поганой метлой по улице, на потеху и в назидание…
К таким ассоциациям подвигла меня публикация А. Максимова на сайте Губернатора Псковской области, касающаяся и возбужденного дела (пока по факту), связанного с закупкой Администрацией г. В. Луки помещения для детских яслей по цене, как явствует из Постановления о возбуждении уголовного дела, завышенной более чем на 26 млн. рублей при цене закупки 55 млн. руб., т.е почти вдвое так и проведением закупки детского городка.

Если механизм первой закупки мною уже описан (см. здесь ), то вторая, в силу бюрократического мироощущения в соответствии с указанным определением, требует «разбора полета» —
«Во всём мне хочется дойти до самой сути»
Инструменты — Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок -https://zakupki.gov.ru/.
Приглашаю на экскурсию — товар там иногда попадается поинтересней, чем в гипермаркетах, правда — иногда с гнильцой и цены кусаются, да, если честно, то и не для нас он выложен; «все равны, но есть гораздо ровнее».
Вводите в строку поиска «Великие Луки» (без кавычек) и посыплется информация, как из рога изобилия.
Чем привлекателен данный сайт — на нем можно проследить всю закупку — от утверждения плана закупок, размещения закупочной документации и до оплаты исполненного Контракта
Именно материалы данного сайта послужили основанием для возбуждения указанного уголовного дела.

Но в данном случае меня интересует закупка «Устройство детской площадки в парковой зоне расположенной между площадью А. Матросова и мемориальным комплексом Александра Матросова «Вечный огонь» с первоначальной стоимостью закупки более 3,6 млн. руб (закупка № 0157300002019000372) см. здесь,

(те же документы в более компактном виде на сайте закупок Псковской области)

где Заказчиком выступает муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Великие Луки».

Что такое закупки с точки зрения Закона — это «отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок,предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок».

Смотрю документацию.
Информация об объекте закупки — «Работы строительные по строительству объектов для отдыха, таких как ..., парковых территорий и парковых сооружений для отдыха» код закупки 42.99.22.12.

Срок выполнения работ: в течение 2 календарных дней с даты заключения Контракта. (проекта Контракта п.4.1).
Нарушение срока выполнения влечет начисление пени.
За это время необходимо закупить оборудование площадки, привести его, подготовить основание, смонтировать и сдать. При этом, как указано в Контракте «Подрядчик имеет право завершить выполнение работ в более короткий срок», т.е за один день, но это так, к слову

Вот так это должно выглядеть





— вполне приличный игровой городок, а еще основание с резиновым покрытием, бетонные бортовые камни(высотой 20 см -БР 100.20.8)., скамейки. А под площадкой — основание т. 40 см из щебня и песка.

И хотя указано, что «Все рисунки указанные ниже применены только для визуального восприятия и не являются обязательными для применения» но по совокупности параметров подобрать другую площадку, не представляется возможным, вот технические условия
Высота полов:
— не более 1020 мм
— не более 1520 мм
— не более 2020 мм
Высота горок:
— не более 1520 мм
— не более 2020 мм

Элементы комплекса:
Башня: не менее 8 шт.
Горка: не менее 4 шт., из них 2 – прямые, 1 – винтовая, 1 – тоннельного типа
Лестницы: не менее 2 шт.
Переходы: не менее 8 шт.
Канат: не менее 1 шт.
Лаз: не менее 2 шт., из них 1 – деревянный, 1 – веревочный
Рукоход: не менее 1 шт.

Ну, и габариты (ДхШхВ), мм: не менее 12800х10100х4300

А кроме того, указано: «Каждый детский игровой или спортивный элемент детской площадки, должен сопровождаться сертификатом соответствия продукции ГОСТам РФ по безопасности детского игрового оборудования», подобное возможно только в случае серийного изготовления указанной продукции. И я нашел такого производителя, но об этом — позже

Мне трудно представить, что в обозначенный срок — 2 дня возможно все это выполнить; нормальный подрядчик заключать такой Контракт не будет — это затягивать себе петлю на шее; и вообще непонятно, а к чему такая спешка?

Ответ, как мне представляется очевиден — уже определен заранее подрядчик и оговорена цена.

Кстати — о цене.
Указана начальная цена -3 671 385,00 руб.
Указан источник финансирования — это не от щедрот Козловского старшего и младшенького — оплата исполнения контракта производится за счет бюджетных средств, причем -субсидии Федерального бюджета – 99% — субсидии Областного бюджета – 1%. Безусловно, при этом должен быть надлежащий контроль за их использованием.

Есть смета, обосновывающая начальную цену контракта, а в ней — наряду с другими материалами и работами обозначена цена самой площадки. Игровой комплекс «Городище»
— 270231.02*7.64=2064565 руб., а на нее еще НДС 20%.
И эта цена должна чем-то подкрепляться.

Не представляет особого труда по имеющемуся рисунку найти производителя комплекса «Городище» и узнать истинную цену.

«Группа компаний „СтройГород-ЮГ“ является сертифицированным производителем детского игрового оборудования — малые архитектурные формы, травмобезопасные покрытия, ограждения и другие элементы благоустройства. Наш рынок потребления — вся территория РФ, возможна доставка и монтаж в любой точке России.» См.здесь



Сравните с заданными габаритами (ДхШхВ), мм: не менее 12800х10100х4300 — шулерство; начни искать по ним -сразу и не обнаружишь, но, очевидно, что размеры взяты применительно к данной конструкции.

А если и найдешь, — то далеко не факт, что товар есть в наличии и сразу будет предоставлен.
И цена




И в эту цена, похоже, включает и НДС.
Разница с указанной в смете (2064565 руб) в районе 400000 руб.

Закупочная документация Утверждено Начальником МУ «УЖКХ г. Великие Луки» Гордиенко Е.В.
СОГЛАСОВАНО:
Заместителем Главы Администрации города — начальник финансового управления Дмитриевой Н.В. и
Первым заместителем Главы Администрации города по инфраструктуре Власюк Ю.И.
(да-да, это тот самый Власюк Ю.И., непосредственно причастный к указанному выше уголовному делу)
Подписано электронной подписью Маркитант Ольга Валерьевна

Как следствие из изложенного — подается одна заявка, аукцион признается не состоявшимся и 25.12 2019г. заключается Контракт с лицом, подавшим заявку. И вот, уже 26.12.2019г. появляется Акт о приемке выполненных работ на указанную выше сумму 3 671 385,00 руб., подписанный И.О. начальника УЖКХ Администрации г. Великие Луки П.В. Пейве (Павлом Вячеславовичем Пейве ), фигурирующим в данном акте так же как Эксперт МУ «УЖКХ» и, как утверждают злые языки «Павел Вячеславович Пейве – бывший сотрудник ЗАО «ЗЭТО» и муж племянницы Николая Козловского» и даже фигурировал в скандале с детской спортивной школой — не проверял, утверждать не буду.



Работы выполнены в полном объеме, имеют надлежащие качественные и количественные характеристики, указанные в контракте, а именно: — «Работы должны быть выполнены в соответствии с техническим заданием, локальной сметой, требованиями действующих СНиП, ГОСТ, СП, ТУ», включая конкретно указанные ГОСТы по оборудованию и покрытию детских игровых площадок»

Оказывается, могут, когда захотят»; это же вам не какой-то Рим, который не в один день строился, у нас все таки -Великие Луки.
И в этот же день вся сумма перечислена подрядчику.


И вот10 января 2020 г. (заметьте, принято в полном объеме и полностью оплачено 26.12.2019г. на сайте Luki.ru читаю: «В Великих Луках рядом с краеведческим музеем УСТАНАВЛИВАЮТ новую детскую игровую площадку.»
и фото —
Это был Контракт не на поставку, а на выполнение строительных работ и установка оборудования являлась частью Контракта. Это не устранение скрытых недочетов, это неисполнение полностью оплаченного Контракта.

Но и это как-то мало согласуется с указанными параметрами Технического задания.

А вот уже 3 марта спустя более 2 месяцев после приемки исполнения на этом же сайте снова сообщение:
«В связи с тем, что заказчиком работ по обустройству детской площадки (УЖКХ города) было выявленонесоответствие установленной детской площадки требованиям, указанным в контракте, подрядчику было выдано предписаниео необходимости замены данной детской площадки. Площадка на сегодняшний день демонтирована подрядной организацией и будет заменена», — сообщили корреспонденту Луки.ру в администрации города.» См. здесь

Срок действия Контракта:
Начало: с даты заключения Контракта;
Окончание: 30 января 2020 г.

Площадки нет. Контракт не исполнен. Оплата произведена в полном объеме.

То есть, стоимость Контракта завышена, контракт не исполнен, акт приемки с указанием соответствия площадки условиям Контракта сфальсифицирован, оплата произведена.

А ведь у этой комедии еще есть действующие лица

Напомню, указан источник финансирования — оплата исполнения контракта производится за счет бюджетных средств, причем -субсидии Федерального бюджета – 99% — субсидии Областного бюджета – 1%

Есть контрольные органы, казначейство, КРУ, Комитет по региональному контролю и надзору Псковской области. Хорошая компания.

Да, есть дружная, сплоченная команда под руководством ( не обязательно формальном) Козловского Н.Н.

Ждем новое уголовное дело?

Никто не забыт и ничто не забыто.

P.S. Обращение А. Максимова см. здесь
  • +12
  • smmedved
  • 26 апреля 2020, 22:19

Комментарии (6)

rss свернуть / развернуть
Цирк уехал, а…


свернуть ветку
Иной ракурс


свернуть ветку
Реакция УФАС

"
В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» нацпроекта «Жильё и городская среда» администрация Велкиих Лук объявила аукцион на обустройство детской площадки. Работы, согласно техзаданию, нужно было выполнить в течение двух дней. 5 декабря 2019 года был размещён заказ на сайте госзакупок, начальная цена контракта составляла 3 млн 671 тысячу 385 рублей.

На конкурс поступила только одна заявка от индивидуального предпринимателя. На следующий же день после объявления аукциона он приобрёл детский игровой комплекс для установки на детской площадке по контракту,который ещё не был разыгран. Цена его была значительно ниже — 1 млн 20 тысяч 500 рублей.

Площадка была установлена уже на следующий день после подписания договора, что подтверждает акт о приёмке работ. Незамедлительно контракт был оплачен. "

А вот о том, что поставлена была площадка, не соответствующая контракту, т.е. то, что было предусмотрено контрактом, а поставлено не было — ни слова. Контракт не был исполнен не только в части сроков поставки, но и в части срока действия Контракта

Жду реакции полиции, куда направлено заявление.

см. здесь и здесь
свернуть ветку
«2020 А не пора ли призвать к ответственности Главу Псковского УФАС О. Милонаец?» см. здесь
свернуть ветку
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.

Вставка изображения