Великие Луки

«Создается впечатление, что чиновники действуют не по законам, а по собственным представлениям» (из выступления прокурора области Кебекова Т.М. на встрече с представителями малого и среднего предпринимательства г. В.Луки 19 .03.13)
(предыдущий пост см здесь)
Сегодня, я хочу остановиться на рассмотрении документов, связанных с покраской подвесного моста на о. Дятлинка.
Кратко напомню хронологию «спектакля» под названием «Размещение заказа на право заключить муниципальный контракт на окраску бетонных и металлических конструкций подвесного моста через о. Дятлинка в городе Великие Луки.»

30.05.12 опубликовано извещение о проведении запроса котировок с датой подведения итогов 07.06.12.и начальной ценой166090 руб
01.06.12 корреспондент газеты «Новый день» Левицкий А.В. фиксирует тот факт, что работы уже идут полным ходом и публикует об этом статью (cм.здесь)
04.06.06, т.е еще до подачи заявок, производится видеосъёмка того, как начальник УЖКХ Виноградов А.В. присутствует при выполнении работ



05.06.06 данная видезапись выкладывается на сайт youtube.com (см. здесь)

06.06.12 собираются заявки
07.07.12 подводятся итоги рассмотрения заявок, выявление победителя с составлением соответствующего протокола. Выясняется, что было подано 3 заявки: две по 90 тыс. и одна 85 тыс. руб, что с учетом близких цен говорит о цене выполнения предусмотренных сметным обоснованием работ с учетом всех затрат, действительно необходимых для ее выполнения ( о прочих «необходимых» тратах — речь не идет). То, что эта цена определена несколькими участниками говорит еще и о том, что исключена вероятностная ошибка, которая могла быть допущена в расчетах цены одного из участников. Определен победитель с ценой контракта 85 тыс. руб.

Обращаю внимание, на следующий факт. Экономия в результате рассмотрения предложений составила 48,3%. В целях выявления коррупционной составляющей, для сравнения на сайте, где размещаются заказы указывается и средний процент экономии на торгов данной категории. Он составляет 4,26%,. Эти цифры уже говорят сами за себя.

Полный пакет документов, связанных с данным заказом можно посмотреть здесь

А вот теперь документы из СК.



Как утверждает Виноградов А.В. запрос котировок, был объявлен в рамках подготовки к Дню воздухоплавания.

Международная встреча воздухоплавателей в 2012 г проходила с 9 по 17 июня.

А это данные с конкурсной документации



Срок выполнения работ с 16 по 19 июня. А какой «подготовке» может идти речь.

А вот еще одby документ, который мне, судя по тому, как мне предоставляли возможность для ознакомления, не должен был видеть.



Работы проводились с 29 мая, извещение размещено 30 мая. Молодцы.
Стоимость работ составила 166090 рублей., т.е. до рубля совпадает с начальной ценой запроса котировок. И это при том, что реальная цена этих, выполненных в полном объеме работ, составляет 85 тыс. руб. И на эту сумму был заключен контракт с победителем.
Кстати, о контракте
15.06.12 УЖКХ заключает контракт и 15.06.12, в тот же же день расторгает его, на обоюдовыгодных условиях, вероятно.



Это уже из из Постановления, которое подписал следователь СК Андрианов Н.Г. (см. здесь)

Вернемся к МУП ДСУ. Данное предприятие не является распорядителем бюджетных средств, к которым относится УЖКХ. То что оно выполняет за свой счет, т.е без оплаты работы, которую он мог получить, участвуя, и став победителем проводимых торгов, может означать
1) за счет основной деятельности, занижая необоснованно налогооблагаемую базу и тем самым не доплачивая налоги
2) за счет прибыли (в случае ее наличия), которая должна распределяться на цели, предусмотренные коллективным договором. У меня есть некоторые сомнения, что там такие цели прописаны.
Да, и насчет «выполненных работ». тоже как-то не очень



Тот факт, что Виноградов еще до проведения запроса знал о том, что работы выполняются уже не обсуждается.
То, что он не отменил торги — это тоже факт.
То что цена завышена практически вдвое -факт
То что этого никто не хочет видеть — то же факт
Все шито белыми нитками. Но все равно «не усматривается»

Только тот факт, что были своевременно обнаружены и преданы гласности это никак не зависело от совершавших жульнические действия, позволило предотвратить доведение замышленного до конца.

«Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.» «Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.» Ст30.ст.29 Уголовного кодекса РФ

Согласно Определения Конституционного суда от 25.01.2005 г. N 42-О «Положения статей 124, 125 УПК РФ не допускают отказ дознавателя, следователя, прокурора, а также суда при рассмотрении заявления, ходатайства или жалобы участника уголовного судопроизводства от исследования и оценки всех приводимых в них доводов»,